讲述了虎啸镇派出所所长郑路生准备调回市局，天堂局里安排办案经验丰富但执法严厉的吴迪接替郑路生。面对社会转型时期暴露的问题，天堂郑路生与吴迪展开普法教育，解决村民见的矛盾纠葛，让虎啸镇在法制道路上坚实迈进。